关于海外项目党建工作模式的几点思考

来源:本站原创?作者:王罡??时间:2020-06-16?【字体:??

习近平总书记在全国国有企业党建工作会上强调,要加强国有企业党的建设,使国有企业成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量。当前,海外公司作为国有企业,特别是大型中央企业顺应“一带一路”国家战略、加快“走出去”步伐、实施国际化战略的主平台,正在积极推动海外项目的落地实施。在这一背景下,如何未雨绸缪,创造性地开展海外项目党建工作对助推海外项目的跨跃式发展有着十分重要的意义。

明确党建工作思路,理顺海外项目组织领导体系

海外项目党建工作要深入学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神,一是坚持“四个同步”和“四个对接”原则,即坚持党的领导作为深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则,坚持党的建设与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,充分发挥党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,坚决避免在企业改革和生产经营工作中削弱党的领导、弱化党的建设。坚决摒弃“重经营、轻党建”的思想,实现党建工作的无死角、全覆盖。二是坚持完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,进一步健全党组织参与重大问题决策的体制机制,发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。海外项目党组织要贯彻落实党的方针政策、上级集团公司的战略部署和子公司的工作安排,提高参与决策的能力。要贯彻执行民主集中制,严格执行议事规则和决策程序,坚决克服个人独断和软弱涣散现象,不断推进科学决策和民主决策。坚持立足海外,面向基层,深入实际,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。针对海外党建工作面临的新情况,加强党建理论和现实问题研究,提高党建研究的能力和水平。

加强党组织建设,打造过硬海外项目党建工作团队

依据上级研究制定公司海外项目党建工作指导性文件,建立健全包括海外党务干部队伍建设、党员教育管理等方面在内的海外党组织工作体系。巩固创先争优长效机制,大力开展“学习型、创新型、服务型”党组织建设,创新党组织活动方式和载体。把解决海外项目发展中的难题作为党组织活动的重点,随着微信群、QQ群等载体在党组织活动中的深入普及,要更加注重运用现代信息技术手段和现代科学方法开展海外项目党组织活动,促进海外项目党建工作更加体现时代精神、符合企业实际、贴近党员群众。依据企业《党建工作责任制落实情况考核评价办法》,建立健全海外项目党建的领导责任机制、工作运行机制和考核监督机制,形成上下贯通、衔接配套的制度体系。以增强党性、提高素质为重点,加强对党员的经常性教育和管理,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,持续开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真做好发展党员工作,规范程序、提高质量,努力把生产经营骨干发展成党员,把党员培养成生产经营骨干。加强海外项目公司基层党组织带头人队伍建设,加大教育培养和实践锻炼,建设善于围绕企业生产经营开展党建工作的高素质、复合型党组织书记队伍、党小组长队伍、党员队伍建设,夯实基层党建工作基础。

加强企业文化建设,营造海外员工的精神家园

坚持“人类因理想而伟大,企业因文化而繁荣,企业文化是核心竞争力”的企业文化建设方针,大力培育植根中华优秀文化土壤,适应现代商业文明潮流,符合社会主义核心价值观,彰显公司海外特色的企业文化。深入学习贯彻本企业的企业愿景及核心价值观,宣传企业主张,继承发扬企业的优良传统,立足海外发展,丰富和拓展海外公司的使命、愿景、价值观、精神等核心理念的内涵和外延,挖掘更具包容力和生命力的价值观念。在继承优秀工程师文化基因和工匠精神的基础上,加快吸收国际商业主流文化的精髓,使之成为全体员工的共同信念。海外项目要按照“一体同心、多元多样”的原则,在公司统一的企业文化体系基础上,结合自身实际,加快融入当地文化,深入推进跨文化管理,建设各具特色的办事处文化和项目文化,增强对中外籍员工的文化感召力。

要坚持把海外项目公司品牌建设提升到一个新的高度。在母公司品牌大旗的引领下,前瞻性地研究海外公司在境外个别国家、合资公司和投资项目设立子品牌或联合品牌的管理办法,形成品牌资源体系。要注重抓住“创新、品质、诚信、管理”四个环节,把握视觉系统、品牌体系、产品服务、能力水平、社会责任五个方面,既强调海外公司品牌定位和形象风格的整体性和统一性,又兼顾市场业务需求和当地商务法律的适应性和对接性。在做好对内宣传的同时,更加重视对外宣传,强化专题策划能力,深化与境外媒体的沟通合作,讲述海外公司好故事,传播海外公司好声音,展示海外公司好形象。积极适应5G网络时代要求,加强现代传播体系建设,用好管好新兴媒体。建立健全新闻管理和突发事件应急机制,提高海外员工新闻危机意识和应对能力。

加强党风廉政建设,确保海外项目廉政安全无风险

面对中国社会反腐倡廉步入新常态,海外项目更需要把党风廉政建设摆在突出的位置,抓好责任落实和防范监督两个关键环节。严格落实海外项目公司党组织的主体责任、书记的第一责任人职责,发挥好纪检机构的监督责任,班子成员要严格履行“一岗双责”的责任,自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容,在管好自己、作好表率的同时,主动抓好分管领域,特别是分管海外项目的党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”,实行制度、监督、自律相结合,健全惩治和预防腐败体系。加强日常监督,把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,做好党员干部的日常教育管理和监督,抓早抓小,治于初萌,发挥“治未病”的作用。加强廉洁教育和廉洁文化建设,引导党员干部树立正确的价值观、权力观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,在工作中形成“努力工作是最好的关系,业务扎实是最硬的靠山”的思想观念。充分利用三个区分开来,保护支持各级干部勇于创新,积极探索,围绕生产经营开展务实工作。要加大违纪违法案件查办力度,对发现的腐败案件要严肃查处,决不姑息。

身在海外,做好慎独,要以更加严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好作风建设。海外项目中开展党风廉政建设,做好执纪监督,还会遇到比在国内项目中更多的困难。

一是考虑到安全因素、项目成本、人员紧缺等多方面因素,海外项目通常不设专职纪检工作人员,纪检工作大部分由其他管理人员兼任,对纪检监察工作不熟悉,流于形式、浮于表面,缺乏专业培训,导致许多自查自纠松散不严格,活动落实不彻底、不到位、不深入,无法完成执纪问责任务。

二是工程施工分散,统一监管不便。甚至有的驻外工程分散在不同国家,管理决策相对独立,对监督检查的理解认识程度各不相同,加之时间与地域、法律和国情差别明显,引起监管风险点与防控措施存在差异,难以统一标准落实纪检监察活动。纪检活动系统开展还受到签证办理、交通、网络通讯等方面的影响,时有迟滞,工作力度和效率大打折扣。

三是海外项目投资金额大,监察任务及信访工作艰巨。海外工程一般标的较大,多数所在欠发达国家,资金流向复杂,管理机制尚不健全,虽给项目施工提供了较为宽松活泛的便利条件,但招标、采购难以满足国内流程规定,国内监管鞭长莫及。

鉴于这些实际问题,海外项目派驻或者在上一级公司专设海外方向的纪检干部势在必行,同时要切实通过培训,提高海外项目全员的廉洁从业意识,提高海外项目专兼职纪检人员的专业素质,特别是结合国外地域、法律、国情等具体情况,有针对针对性地找到适应海外项目特点的工作模式。

坚持以人为本关爱员工,为职工安心海外项目建设提供保障

坚持依靠职工办企业,创建和谐劳动关系;坚持发展依靠职工,发展为了职工,发展成果由广大职工共享。加强党对工会工作的领导,支持工会组织独立自主地开展工作,坚持和完善职工代表大会制度,保证职工对企业重大事项的知情权、参与权、监督权。加强民主管理,集聚职工智慧,激发职工主人翁意识,把职工自我价值实现与企业发展目标相融合,把制度的刚性约束变为职工的自觉行为。持续推进共建共享,完善以“海外职工之家”、“图书阅览室”、“伙食委员会”和“文体活动中心”为主要内容的员工关爱网络,覆盖到境外各机构、各项目,努力促进广大员工体面劳动、舒心工作、身体健康、精神愉悦、全面发展。要做好党员关爱服务和职工关爱服务,维护和保障好驻外职工安全问题,基层党组织和工会组织要做驻外职工的坚强堡垒。

海外公司工会要在“建会就是建家”指导思想的正确引导下,结合国际化业务开展特点和业务的深入推进,聚焦海外职工工作、生活实际需求,探索实施对驻外职工的“HEART”关爱行动。坚持从“Home(家)、Emotion(情感)、Ability(能力)、Requirement(需求)、Thought(思想)”五个维度为海外员工提供全方位关爱服务,建立健全海外员工关爱服务保障体系,将党组织、工会的关爱传递到每一名海外职工心中,为凝聚服务海外一线职工、构建和谐稳定劳动关系、推动国际化战略突破发展提供坚强保障。


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